柳江區拉堡鎮2022年第三批實際種糧農民

一次性補貼項目實施方案

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為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，應對農資市場價格上漲形勢，保障種糧農民合理收益，做好第三批實際種糧農民一次性補貼項目實施工作。根據《廣西壯族自治區農業農村廳 財政廳關于印發<廣西2022年第三批實際種糧農民一次性補貼項目實施方案>的通知》（桂農廳發〔2022〕122號）及柳州市柳江區人民政府辦公室關于印發《柳州市柳江區2022年第三批實際種糧農民一次性補貼實施方案》的通知（江政辦發〔2022〕29號）文件精神，確保拉堡鎮按時、按質、按量完成2022年第三批實際種糧農民一次性補貼資金發放工作，結合拉堡鎮實際情況，制定本方案。

一、目標要求

深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，按照糧食安全黨政同責的要求，采取有效措施，保護和調動農民種糧積極性，確保完成全年糧食生產任務。

二、補貼對象及范圍

補助對象為根據2022年農戶實際種植糧食情況，對已享受2022年第二批實際種糧農民一次性補貼的生產者進行調整，以調整后的生產者作為本次補貼發放對象，包括利用自有承包地和流轉土地或代耕土地種植糧食作物的農戶、大戶，以及家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體。實施稻漁綜合種養的田塊，水稻面積占比達到90%以上，且有正常產量（達到當地平均水平）的可以列入補貼，否則不給予補貼。旱改水的早稻田已經通過自然資源部門驗收確認為水田，且有正常產量的（達到當地平均水平）可以列入補貼范圍。水稻產量由本（縣）區農業農村部門組織專家進行評估測產，確保補貼的田塊符合補貼申報條件，經得起相關部門的審查。

已領取此項補貼的生產者同樣可以申報2022年稻谷生產補貼、大豆玉米帶狀復合種植補貼。

三、補貼面積依據和補貼標準

（一）補貼面積依據

以2022年核實并發放的第二批實際種糧農民一次性補貼生產者的補貼面積為基礎，以其在本鄉鎮內截至2022年8月31日前實際種植糧食面積為準調整補貼面積。調整后的補貼面積應通過鎮級核查確認。

（二）補貼標準

全區統一補貼標準。補貼標準根據自治區分配下達的資金總量和同年同類補貼項目結余資金（柳州市柳江區2022年第一批、第二批實際種糧農民一次性補貼結余資金）、全區審核確定后的補貼面積總數據實測算確定。

每畝補貼標準=（自治區下達補貼資金總額+同年同類補貼項目結余資金）÷全區經審核確定符合補貼條件的糧食作物種植總面積。每畝補貼標準控制在200元以內。

四、補貼資金的發放方式

補貼對象清單及補貼面積經鎮人民政府、區級主管部門（農業農村局、財政局）按程序審核確認，在補助對象種植糧食的所在地進行公示，經公示無異議，并報區級人民政府審核同意后，財政所通過惠民惠農財政補貼資金“一卡通”或經營主體賬號兌現補貼資金。

鎮各有關部門要集中力量加快項目實施進度，按照國家要求在2022年9月30日前將補貼資金發放完畢。

五、補貼項目實施主要流程

鎮人民政府按照“補貼項目公告—制定本級實施方案—政策宣傳—組織申報—鎮級審核公示—匯總上報—縣區級聯合審核（包括現場抽核）—報區人民政府審定—批復公告—資金發放的程序實施。

六、職責分工

（一）各村委。負責轄區內農戶基礎數據采集、補貼面積的申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入，負責本村補貼工作的培訓、總結、匯總上報工作等。

（二）鎮農業農村綜合服務中心（鄉村振興綜合服務中心）。負責牽頭做好農戶基礎數據審核、匯總、分析，測算補貼標準，向鎮財政所提供補貼面積基礎數據及資金分配方案等工作；牽頭做好補貼項目實施績效評價、信訪受理、總結等工作；配合財政所開展補貼工作的培訓、檢查指導等。

（三）鎮財政所。負責補貼資金的撥付、兌付情況審核、旬報等工作；負責補貼資金監督管理，嚴格執行專賬管理；牽頭開展補貼工作的培訓、資金檢查、補貼政策績效考核等工作。

各村委和相關部門要充分認識落實補貼政策的重要性，做好統籌協調，落實責任，密切配合；在工作落實中遇到的問題，要及時上報。對因推卸責任影響政策落實到位的，將嚴格依法依規問責。

七、實施步驟

（一）政策宣傳發動

各村要廣泛開展政策宣傳，嚴明申報紀律，要認真落實發動實際種糧生產者申報工作，避免發生因宣傳不到位引發的群眾上訪事件。

（二）鎮級審核公示

由農業農村綜合服務中心編制補貼對象、補貼面積清單，進行審核后在鎮人民政府、村委公示5天。公示期間出現的異議，應及時進行核實和修正，必要時要進行二次公示。

（三）匯總上報

經公示無異議后，由鎮人民政府對補貼對象、補貼面積、審核情況進行匯總，并以正式文件呈報區財政、農業農村部門審核。經區財政、農業農村部門審核確認后，共同制定補貼資金分配方案（補貼對象、面積、標準、金額），聯合行文報區人民政府審定。

（四）批復和公告

補貼標準和補貼資金分配方案通過審核同意后，由區財政、農業農村部門對補貼對象、面積和補貼資金給予書面批復。收到補貼資金分配方案批復文件后，本鎮人民政府給補貼對象所在的村打印張貼補貼資金發放的公告。

（五）發放補貼資金

鎮財政所收到上級部門發放的補貼資金后，委托金融機構及時將補貼款發放到補貼對象的惠民惠農財政補貼資金“一卡通”賬戶。

八、保障措施

（一）加強組織領導

為做好我鎮實際種糧農民一次性補貼項目工作，鎮政府成立實際種糧農民一次性補貼工作領導小組，由韋榮鎮長擔任組長，覃建苗副鎮長任副組長，李元平同志、陳樟萍同志及各村委主任任領導小組成員，領導小組主要負責制定實施方案、確定補助標準、組織核實補助面積、兌付資金、監督檢查及信訪等工作，各有關部門要各司其職，共同做好補貼相關工作，保障各項工作有序推進。

（二）強化協調配合

鎮農業農村綜合服務中心要牽頭做好補貼對象、補貼面積整理審核等工作。鎮財政所嚴格執行財政補貼資金專戶管理制度，切實加強監管，確保補貼資金?？顚Ｓ?。

（三）加強政策宣傳

各村委要將相關補貼申報政策、期限公告到村（屯），采取群眾喜聞樂見的方式，加強補貼政策的宣傳力度和輿論引導工作，通過廣播、電視、網絡以及新媒體等多形式宣傳，使基層干部群眾、廣大農戶以及各類水稻、玉米、大豆—玉米帶狀復合種植大戶的生產經營主體了解補貼政策的意義和內容，提高各補貼對象的知曉度、滿意度和政策的導向性。嚴明紀律，避免發生因宣傳不到位引發的群眾上訪事件。

（四）嚴格工作要求

各村委要加強補貼政策落實，鎮財政所要做好補貼資金撥付使用、補貼工作臺賬的監督管理，對發現的問題要及時整改。要嚴格執行補貼資金專戶管理制度，要堅持并完善此前涉農補貼行之有效的補貼公示、補貼信息檔案管理等制度，確保補貼政策公開透明、補貼對象信息動態更新、補貼信息完整真實。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規行為，依法依規給予嚴肅處理。

（五）完善檔案管理

鎮農業農村綜合服務中心、財政所和各村委要將本轄區實施實際種糧農民一次性補貼項目中形成的有關材料進行收集整理，并按照規范的檔案管理要求進行歸檔保存，由農業農村綜合服務中心收集存檔。

（六）做好項目總結

為切實提高財政資金使用效益，請各村于2022年10月8日前將各村的補貼項目總結報送農業農村綜合服務中心，再由農業農村綜合服務中心將全鎮的補貼項目總結及資金發放情況報送區農業農村局。

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附件：1.農戶2022年第二批實際種糧農民一次性補貼申報

表（普通農戶申報底稿）

2.柳江區2022年第二批實際種糧農民一次性補貼申

報承諾書

3.柳江區2022年第二批實際種糧農民一次性補貼代

耕種植說明

4.2022年第二批實際種糧農民一次性補貼（大戶、

家庭農場）申報表（底稿）

5.2022年第二批實際種糧農民一次性補貼（農民合作

社）申報表（底稿）

6.2022年第二批實際種糧農民一次性補貼（農業企

業）申報表（底稿）

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公開類型：主動公開

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??拉堡鎮黨政辦公室 ??????????????????????2022年6月8日印發 ??????